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邻国概况之塔吉克斯坦

来源: 日期:2012-08-09 浏览次数: 【字体: 【打印本文】

    【国名】塔吉克斯坦共和国(The Republic of Tajikistan, Республика Таджикистан)。

  【面积】14.31万平方公里。

  【人口】761.6万(2010年12月)。塔吉克族占79.9%,乌兹别克族占15.3%,俄罗斯族约占1%。此外,还有鞑靼、吉尔吉斯、土库曼、哈萨克、乌克兰、白俄罗斯、亚美尼亚等民族。塔吉克语(属印欧语系伊朗语族)为国语,俄语为族际交流语言。居民多信奉伊斯兰教,多数属逊尼派,帕米尔一带属什叶派伊斯玛仪支派。

  【首都】 杜尚别(Dushanbe, Душанбе),人口70.61万(2010年12月)。夏季最高气温可达40℃,冬季最低气温零下20℃。

  【国家元首】总统埃莫马利· 拉赫蒙(Emomali Rahmon,Эмомали Рахмон),1994年11月6日就任总统,1999年11月6日和2006年11月6日两次连任,任期至2013年11月6日。

  【重要节日】纳乌鲁兹节:3月21日;战胜德国法西斯纪念日:5月9日;民族统一日:6月27日;独立日:9月9日;宪法日:11月6日;。

  【简况】位于中亚东南部的内陆国家。东与中国接壤,南邻阿富汗,西部和北部与乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦相连。境内多山,约占国土面积的93%,有“高山国”之称。属大陆性气候,夏季干燥炎热,降水多集中在冬、春两季。1月平均气温-1~3℃,7月平均气温27~30℃。

  公元9~10世纪,塔吉克人建立萨马尼德王朝,塔民族文化、风俗习惯基本形成于这一历史时期。13世纪被蒙古鞑靼人征服。14~15世纪属帖木尔后裔统治的国家。16世纪起加入布哈拉汗国。1868年,北部费尔干纳州和撒马尔罕州各一部分并入俄国。1917年11月至1918年2月,北部建立苏维埃政权。1918年底全境建立苏维埃政权。1924年10月14日成立塔吉克苏维埃社会主义自治共和国,属乌兹别克苏维埃社会主义共和国。1929年10月16日改为塔吉克苏维埃社会主义共和国,成为苏联的一个加盟共和国。1990年8月24日,塔吉克最高苏维埃发表主权宣言。1991年8月底更名为塔吉克斯坦共和国,同年9月9日宣布独立,12月加入独联体。

  【政治】塔独立后政局动荡。1992年3月爆发内战,1997年6月27日,在联合国及俄罗斯、伊朗等国斡旋下,拉赫蒙总统和联合反对派首领努里在莫斯科签署《关于在塔实现和平和民族和解总协定》,开始民族和解进程。1999年9月26日,塔就修宪举行全民公决,修改条款包括保持世俗国体、允许建立宗教性质政党、实行议会两院制、总统任期七年等。11月6日,拉赫蒙在独立后第二次总统大选中蝉联总统。2000年2月27日和3月23日,塔分别举行了首次议会下院和上院选举。3月31日,塔总统签署命令,宣布从4月1日起正式停止民族和解委员会活动,民族和解进程结束。2001年6月至8月,塔政府大规模围剿拒绝与政府合作的前反对派残余武装,肃清了盘踞在杜尚别市附近的匪帮。自2002年起,塔政府加大打击宗教极端主义、贩毒及各种犯罪的力度,积极争取国际支持和援助,社会形势续有好转。2003年6月22日,塔修宪再次延长总统任期。2005年2月下旬,塔举行议会下院选举,执政党人民民主党赢得下院63个议席中的47席。2006年11月6日,塔在国际社会监督下举行总统选举,包括现任总统拉赫蒙在内的五名候选人参选,拉以79.3%的得票率再次胜出,并于当月18日宣誓就职。2009年拉政府大力实施“保障能源独立、摆脱交通困境和确保粮食安全”三大发展战略,塔农业产量有所增长。但受全球金融经济危机影响,塔工业产量和对外贸易均有不同程度下降,经济总体形势不容乐观。政府继续坚决打击极端宗教主义、毒品走私和跨国有组织犯罪,塔政局总体保持稳定。2010年2月下旬,塔举行议会下院选举,执政党人民民主党赢得了下院63个席位中的43席。

  【宪法】 1999年9月26日,以全民公决方式通过新宪法,对1994年11月的宪法做了修改。新宪法规定:在塔建立世俗、民主、法制国家;实行总统制;总统为国家元首、政府首脑和武装部队的统帅,由全民直接选举产生,每届任期七年。根据2003年6月22日全民公决通过的宪法修正案,2006年11月6日重新举行总统大选,新任总统每届任期7年,可连任一届。

  【议会】称“马吉利西·奥利”(Маджлиси Оли),意为最高会议,为两院制职业议会,是国家最高代表机关和立法机关。上院称“马吉利西·米利”(Маджлиси Милли),意为民族院,下院称“马吉利西·纳莫扬达贡”(Маджлиси Намояндагон),意为代表会议。上院34名议员,任期5年。其中由索格特州、哈特隆州、戈尔诺-巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市地方议会各选5人,总统直接任命8人,塔首任总统马赫卡莫夫为上院终身议员。上院主要职能是:确定、修改、撤销国家行政区划;根据总统提议选举和罢免宪法法院院长、副院长,最高法院院长、副院长,总检察长、副总检察长等。上院议长为杜尚别市长马赫马德萨义德·乌拜杜洛耶夫(Махмадсаид Убайдуллоев)。下院设63个议席,其中41个按地方选区由选民选出,22个由党派选举中得票率超过5%的党派推选,任期5年。下院的主要职能是:组建选举及全民公决委员会;就法律草案提请全民公决;批准国家经济和社会发展计划;批准获取和发放国家贷款;批准总统令等。现议会上、下两院分别于2010年3月25日和2月28日选举产生。2010年3月,舒库尔忠·祖胡罗夫(Шукурджон Зухуров)当选议会下院议长。目前,塔总统领导的人民民主党获得63个议席中的43个,共产党、伊斯兰复兴党、农业党和经济改革党分别获2席,无党派人士获12个席位。

  【政府】现政府主要成员有:总理阿·盖·阿基洛夫(А. Г. Акилов),第一副总理阿·古洛莫夫(А. Гуломов),副总理穆·阿利马尔东(М. Алимардон)和鲁·库尔班诺娃(Р. Курбанова,女),外交部长哈·扎里菲(Х. Зарифи),国防部长舍·海鲁洛耶夫(Ш. Хайруллоев),内务部长阿·卡霍罗夫(А. Каххоров),司法部长巴·胡多亚罗夫(Б. Худояров),经济发展和贸易部长法·哈姆拉利耶夫(Ф. Хамралиев),财政部长萨·纳日穆季诺夫(С. Нажмуддинов),交通部长尼·哈基莫夫(Н. Хакимов),能源和工业部长舍·古尔(Ш. Гул),文化部长米·阿斯罗里(М. Асрори),教育部长阿·拉赫莫诺夫(А. Рахмонов),卫生部长努·萨利莫夫(Н. Салимов),农业和自然保护部长卡·卡西莫夫(К. Касымов),劳动和居民社会保障部长马·马赫马达米诺夫(М. Махмадаминов),土壤改良和水利部长拉·博博卡洛诺夫(Р. Бобокалонов),国家安全委员会主席赛·亚季莫夫(С. Ятимов),国家投资和国有资产管理委员会主席达·赛义多夫(Д. Саидов),国民银行行长沙·拉希姆佐达(Ш. Рахимзода)。

  【行政区划】全国分为三州一区一直辖市:索格特州、哈特隆州、戈尔诺-巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市。

  【司法机构】包括宪法法院(院长马·马赫穆多夫 М.Махмудов)、最高法院(院长努·阿卜杜拉耶夫,Н.Абдуллаев)、最高经济法院(院长阿·戈伊布纳扎罗夫,А.Гоибназаров)、军事法院(院长赛·吉约耶夫,С. Гиёев)、总检察院(总检察长舍·萨利姆佐达Шерхон Салимзода)、军事检察院(军事检察长沙·库尔班诺夫,Ш. Курбaнов)及各地方法院和检察院。

  【政党】1999年8月初塔联合反对派解散武装后不久,塔司法部正式解除对反对派政党活动的禁令,9月26日塔以全民公决方式通过的宪法修正案中包括允许建立宗教性质政党内容。目前主要有8个政党:1)人民民主党(2)共产党(3)伊斯兰复兴党(4)社会主义党(5)社会民主党(6)经济改革党 7)民主党(8)农业党 

  【经济】塔经济基础薄弱,结构单一。苏联解体后的政治经济危机以及多年内战使塔国民经济遭受严重破坏,经济损失总计超过70亿美元。1995年塔开始实施《深化经济改革和加快向市场关系过渡的紧急措施》和《1995–2000年经济改革纲要》,确立了以市场经济为导向的国家经济政策,并推行私有化改制。1997年塔国民经济开始步出低谷,呈现出恢复性增长。2000年10月成功发行国家新币索莫尼,初步建立国家财政和金融系统,开始逐步完善税收、海关政策。2003年,塔政府制订国家工业发展政策,有效利用国家资源优势,加大生产技术革新力度,逐步提高产品加工水平和产品竞争力。2005年新一届议会选举之后,经济继续保持着平稳的发展态势,连续多年的通货紧缩局面得到改善,人均收入开始有所增加,各项经济指标均有所回升。2008年全球金融危机对塔经济造成一定冲击,塔政府采取系列应对措施,随后塔经济逐渐增长。但另一方面因本国经济规模相对较小,其发展对国际社会依赖甚重,塔全面恢复并发展经济任重而道远。 

  【资源】塔水利资源位居世界第八位,人均拥有量居世界第一位,占整个中亚的一半左右,但开发量不足实际的10%。 塔矿产资源丰富,种类全、储量大。经过1971~1990年大规模的勘探,发掘出400多个矿带,已探明有铅锌、铋、钼、钨、锑、锶和金、银、锡、铜等贵重金属、油气和石盐、硼、煤、萤石、石灰石、彩石、宝石等50多种矿物质。

  【工业】 2010年塔工业产值为17.96亿美元,同比增长9.7%。工业生产受能源供应不足及电价上涨等因素影响较大,塔工业生产中有色冶金和食品工业所占比重最大,二者分别占其工业总产值的37.2%和24.6%,其它工业所占比例为:能源15.3%,轻工业13.7%,工业建材4.4%。 

  【农牧业】2010年塔农牧业总产值比上年增长6.8%,达93.91亿索莫尼(约合21.34亿美元),其中种植业产值66.17亿索莫尼,同比增长6.4%,畜牧业产值27.74亿索莫尼,同比增长7.7%。影响塔农业发展的资金和技术等问题仍未得到解决,全国现有农机设备共13697台,其中只有8926台可用,占65%。

  【交通运输】2010年塔货运总量为6064.84万吨,比上年同期增长9.3%,客运总量为5.34亿人次,同比增长13.8%。塔交通主要以公路为主,占全国运输总量的85.3%,承担着全国78%的货物运输和98%的旅客运输任务。

  公路:总长1.3747万公里。2010年货运量为5020.6万吨,比上年增长22.6%,客运量5.21亿人次,同比增长14%。

  铁路:总长918公里。2010年货运量1043.9万吨,占去年71.8%,客运量59.38万人次,占去年84.1%。

  空运:塔与沙迦(阿联酋)、马什哈德(伊朗)、新德里(印度)、喀布尔(阿富汗)、伊斯坦布尔(土耳其)、慕尼黑(德国)、乌鲁木齐(中国)等城市有国际航班,还有至莫斯科、圣彼得堡、阿拉木图、比什凯克、奥什、叶卡捷琳堡、新西伯利亚等独联体国家的国际航线。国内有杜尚别至胡占德、霍罗格、库利亚布、彭吉肯特等城市的航班等。2010年航空货运量为2163吨,客运量为76.53万人次,同比增长5.2%。主要机场有杜尚别机场、胡占德机场、库利亚布机场。 

  【人民生活】2010年月平均工资为355索莫尼,约合80.53美元。塔工资水平行业差别较大,收入最低的农业仅为100.06索莫尼,政府机构为488.72索莫尼,私营企业为803.18索莫尼。塔工资收入最高行业为信贷、保险和金融业,其平均工资为1217.94索莫尼。

  2010年,塔官方公布全国就业人数215.36万,失业人员4.87万,失业率为2.3%。塔就业人口按照部门统计,农业占49.1%,教育17.4%,卫生7.7%,工业7.6%,管理部门3.3%,交通通讯2.5%,建筑2.3%、其它7.9%。

  【军事】塔武装力量于1993年2月23日组建。由陆军、机动部队、空军防空军三个军种组成,总兵力约1.5万人。陆军编为1个师、4个旅和若干独立保障分队;空军防空军编为1个混编直升机大队,1个防空导弹团和1个防空雷达团;机动部队编为1个空降突击旅和多个独立作战与支持保障分队。此外,塔强力部门中的边防总局隶属国家安全委员会,总兵力约1.7万人。国民卫队直接隶属总统,总兵力约5000人。根据塔俄军事合作协议,俄在塔部署第201军事基地,总兵力约7500人。

  【文化教育】2010年,塔吉克斯坦实际教育经费为11.51974亿索莫尼,约占国内生产总值的4.7%。全国学前教育机构共485所,市立机构339所,村立机构146所,学前儿童人数5.75万。中小学校3817所,其中小学1455所,中学2220所,私立学校135所,补习夜校7所,在校学生共169.1万人,教师9.61万人。塔全国现有各类高等学校33所(包括分校),教师8231人,女性教师2562人。全国在校大学生15.6291万人,女生比例为29%,其中2008-2009学年招收新生3.0324万人,毕业生2.1293万人,研究生1161人。主要高等院校有:塔吉克斯坦国立大学(1948年建立,4个大系、80个专业,在校生1.8万人)、塔吉克斯坦技术大学(在校生1.2人)、塔吉克斯坦师范大学(在校生1.2万人)、斯拉夫大学(1993年俄、塔联合建立,在校生0.38万人)、胡占德大学(1997年建立,在校生1.3人)、塔吉克斯坦经济学院(在校生1.万人)、塔吉克斯坦农业大学(在校生0.74万人)、塔吉克斯坦医科大学(在校生0.54万人)、库尔干秋别国立大学(在校生1.2万人)、库利亚布国立大学(在校生0.78万人)、霍罗格国立大学(在校生0.48万人)等。塔现有各类科学研究机构56所,其中杜尚别42所,科研人员共3735人,在+读研究生1161人,女性436人。中等职业技术学校(包括分销)52所,在校学生3.4134万人。

  塔全国现有图书馆1420家,总藏书量为1278.2万册,年读者为90.4万人。塔全国现有各类文化俱乐部995家;博物馆42家,年参观人数为33.6万人;剧院16家,年观众人数38.6万人

  【新闻出版】塔目前有报纸176家,但正常运行的只有45家,主要有:1、“亚洲之声报”(Азиа-плюс),私人媒体;2、“人民报”,原为塔共中央报,现为塔政府报;3、“杜尚别晚报”,私人媒体;4、“人民论坛报”,执政党(人民民主党)党报。

  塔有广播电台15家,主要的有6家,1家国有,5家独立电台。国家广播电台,1993年成立,使用塔吉克语广播;“亚洲之声 ”(Азиа-плюс)广播电台,1996年成立的私人电台,24小时用俄语广播;自由广播电台,2004年俄罗斯人投资建立的私人广播电台,24小时用俄语广播。塔所有电台均不使用短波广播,在塔境外无法收听。

  目前塔国有全国性电视台2家,独立电视台4-5家。塔国家电视台规模最大,1993年建立,每天使用塔吉克语和俄语播放。塔所有独立电视台均租用“国家电视台”的频道播放自己制作的节目,没有自己的发射装置。

  【对外关系】奉行“门户开放”和大国平衡的外交政策,积极发展与中亚国家、俄罗斯、美国、欧盟、伊朗、沙特等伊斯兰国家的关系。同时,与世界其他国家发展友好合作关系,积极争取外援,维护塔独立、主权、安全和发展。塔已加入了联合国、欧安组织、独联体、上海合作组织、经济合作组织、欧亚经济共同体、伊斯兰会议组织等30多个国际和地区性组织,2002年2月20日正式加入北约“和平伙伴关系”计划。积极参与国际反恐、禁毒工作,倡导在联合国框架内举办“生命之水”2005~2015十年行动有关会议,得到140多个国家支持。截止2009年底, 塔与120个国家建立了外交关系,开设驻外使领馆、常驻代表机构24个,外国驻塔使领馆及国际组织驻塔代表处38家。

  【同中国的关系】1992年1月4日与我国建交。2010年,中塔睦邻友好合作关系稳定发展。2月25日-3月4日,上海合作组织中方观察员团赴塔观察塔议会下院选举。4月10日,塔吉克斯坦总统拉赫蒙致信胡锦涛主席,就青海玉树地震表示慰问。4月14 日,塔总理阿基洛夫致信温家宝总理,就青海玉树地震表示慰问。4月25-29日,塔外长扎里菲应杨洁篪部长邀请正式访华,期间与国家副主席习近平、外交部长杨洁篪举行会见、会谈,并与杨洁篪部长签署《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国国界线勘界议定书》和《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国外交部2010-2015年合作计划》。5月14 日,中国外交部长杨洁篪致信塔吉克斯坦外长扎里菲,就塔南部发生洪涝灾害表示慰问。6月11 日,胡锦涛主席在塔什干出席上海合作组织成员国元首峰会期间会见塔吉克斯坦总统拉赫蒙,就双边关系和各领域务实合作交换意见。6月17-19日,塔总统拉赫蒙对中国新疆进行工作访问,双方签署《中塔政府关于加强中国新疆和塔合作的协议》、《塔国立大学和新疆大学合作协议》及《新疆特变电工集团和塔能源公司关于胡占德-艾尼220千伏输变电项目工程的合作协议》等双边文件。8月12日,塔总统拉赫蒙致电胡锦涛主席,就中国甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害表示慰问。8月13日,中国新任驻塔大使范先荣向塔总统拉赫蒙递交国书。11月24-25日,温家宝总理对塔进行正式访问。期间,温总理分别与塔总统拉赫蒙和总理阿基洛夫举行会见会谈,并签署《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府联合公报》等七份双边文件。2011年4月24-25日,国务委员兼公安部部长孟建柱访塔,期间分别与总统拉赫蒙、安全会议秘书亚季莫夫、内务部长卡霍罗夫、国家安全委会主席阿济莫夫举行会见。 


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