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中共新疆维吾尔自治区人民政府外事办公室(新疆边界事务协调办公室)党组关于十届自治区党委第五轮巡视整改进展情况的通报

来源:新疆外办 日期:2025-09-29 浏览次数: 【字体: 【打印本文】

根据自治区党委统一部署,2024年5月15日至7月25日,自治区党委第七巡视组对自治区人民政府外事办公室(新疆边界事务协调办公室)(以下简称外办)党组开展了常规巡视。2024年11月8日,自治区党委巡视组向外办党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

(一)提升抓巡视整改工作的政治站位。外办党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,贯彻落实十届自治区党委关于巡视工作的部署要求,将巡视整改作为当前和今后一个时期一项重要政治任务,作为推动外事各方面工作全面进步、全面提高的重要契机,决心通过巡视整改,扎扎实实补短板、强弱项、防风险,以高度的责任感和使命感抓好巡视整改工作。

(二)强化巡视整改责任担当。党组书记对巡视整改负总责,担任巡视整改工作领导小组组长,带领党组班子成员,逐条逐项研究整改措施,认真制定整改方案和“三个清单”,不折不扣抓好整改,扎实做好巡视“后半篇文章”。以对党忠诚、对组织负责的态度,从思想上、政治上查找问题根源,剖析问题原因,并对照巡视反馈意见,组织召开党组专题会和巡视整改专题民主生活会,带头开展批评与自我批评。领导班子成员切实履行“一岗双责”,以上率下、以上督下,真刀真枪抓整改。

(三)推动巡视整改和成果运用。多次召开党组会议和党政联席会议研究巡视整改重要工作、重大问题、重点环节,一个问题一个问题抓整改,做到件件有着落、事事有回音。注重举一反三,从个性问题中查找共性规律,从具体问题中反思制度漏洞,建立健全长效机制,强化标本兼治。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想,强化政治建设方面

1. 全面深化学习,筑牢理论根基。外办党组把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想作为首要学习内容和重点任务,完善党组会议“第一议题”设置,细化党组理论学习中心组学习计划,着重通过学习统一思想、纠正偏差,将学习成果转化为处理涉外工作事务的能力,提高解决外事重点难点问题的本领。坚持将巡视整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,坚持把学习研讨、查摆问题、集中整治、检视整改贯通起来,一体推进学查改。

2. 持续用党的创新理论指导实践、推动工作。外办党组认真贯彻落实习近平外交思想、中央外事工作会议等精神,广泛开展对外交往交流活动,积极推进与中亚国家务实合作,拓展与非洲、西亚、南亚等区域的交流,通过深入开展“请进来”“走出去”活动,深入宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活,充分展示新疆自信形象和开放姿态。开展形式多样的政企交流,在涉外工作中充分考虑我区涉外企业需求,主动搭建平台,积极服务新疆企业“走出去”。

3. 不断加强政治机关建设,进一步提升政治意识、政治能力。外办党组召开2次党建工作专题会议,研究部署政治机关党的建设工作。组织开展15次党组理论学习中心组学习,并通过党支部学习等形式,坚持集中教育和经常性教育相结合,持续深入开展政治机关意识和对党忠诚教育工作。压实意识形态工作领导小组责任,坚持把意识形态工作与党的建设、中心工作一同部署、研究、检查、考核。持续深入开展保密安全教育,进一步加强对保密重点岗位人员教育管理,补足保密工作短板。

(二)关于聚焦主责主业主动谋划,推进新疆外事工作高质量发展方面

1. 加大对全区外事工作的统筹力度。认真贯彻自治区党委关于全区外事工作的部署安排,有效履行自治区党委外事办职责,组织召开全区外事系统工作会议,加强与各地各部门配合协作,不断完善工作制度,加强构建“大外事”工作体系,加大对全区举办重大外事活动、重要国际会议等的统筹协调,加强政策解读、业务把关和学习培训,扎实推进涉外法治建设,为外事工作高质量发展提供坚强法治保障。

2. 坚持“请进来”和“走出去”相结合,深化对外交流合作。紧扣国家对外开放合作战略布局,立足新疆区位、资源、产业优势,持续深化与各国交流合作,推动新疆各领域各方面积极开展对外友好交流,“请进来”“走出去”取得重大突破。积极邀请多位外国国家领导人来疆参访,接待大批外国政要、驻华使节、媒体记者、专家学者、企业家团组;成功举办新疆就业和社会保障国际研讨会、上海合作组织政党论坛等大型多边外事活动和重点项目推进会。充分发挥外事渠道资源优势和因公出国(境)政策导向作用,积极引导支持各地各部门“走出去”,促成了一批合作项目落地,生动讲好中国新疆故事。

3. 统筹推动境外安保工作。加强涉外安全工作统筹协调,面向重点单位开展涉外应急能力培训,强化外事纪律意识,提升涉外安全业务能力。结合“4·15”国家安全教育日,着力提升海外利益风险防范等安全意识。通过“自治区海保信息分享群”,每日发布风险安全预警、安防工作提示,及时更新分享全球涉华安全风险预警信息,帮助提高我区境外机构、项目、企业和人员安全意识,提升安防工作水平。

(三)关于履行“两个责任”,推进全面从严治党方面

1. 认真履行全面从严治党主体责任。组织召开党的建设暨党风廉政建设工作会议,通报监督执纪情况,安排部署全面从严治党工作。制定《自治区外办坚持标本兼治推动以案促改工作常态化实施办法》,组织召开外办典型案件以案促改警示教育大会,切实发挥“以身边事教育身边人”警示教育作用,推动以案促改、以案促治。修订完善《自治区外办党组、机关党委、党支部抓机关党建责任清单》,按季度更新《自治区外办政治监督台账》,层层签订党风廉政建设责任书,压实领导班子政治责任,补齐“一岗双责”短板,将履行管党治党责任要求与具体分管工作同谋划、同部署、同推进、同考核。修订完善《自治区外办谈心谈话工作制度》《自治区外办党组运用“第一种形态”实施细则》,进一步明确分管领导在谈心谈话、规范运用“第一种形态”等方面主体责任。领导班子成员精准运用“第一种形态”,对个别干部存在作风方面苗头性、倾向性问题,及时进行提醒谈话。印发《关于征集形式主义突出问题线索的通知》,拓宽干部职工反映问题线索渠道,深入驻村工作点,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治调研,了解和掌握驻村工作队工作开展情况。

2. 严格落实全面从严治党监督责任。派驻纪检监察组健全完善工作会商机制,及时与外办党组开展工作会商,通报重要情况。加强日常监督,督促组织人事、财务审计等重点职能部门强化监督意识,主动监督,建章立制、堵塞漏洞,形成长效机制。以会议监督和驻点办公为监督支撑,整合监督力量,构建整体联动、纵横协同的全方位监督,倒逼职能部门对制度体系、业务流程进行不断完善,及时查找、分析管理范围中存在的问题和短板,提高监督工作质效,推动专责监督和职能监督有机结合。及时对巡视、派驻监督等工作中发现的问题督促整改。经监督反馈再次发现违规的,对相关责任人精准运用监督执纪“四种形态”予以处置。党组加强机关纪检机构建设,着力提升监督工作能力,将加强机关纪律建设摆上重要议事日程,定期研究部署和推进机关纪检重点工作,及时解决工作中存在的突出问题。机关纪委紧盯外事工作重点领域和薄弱环节,督促机关各处室、单位定期深入排查廉政风险点;列席重要会议,加强对重点部门、重点领域的日常监督检查。持续加强自身建设,加大对纪检干部教育培训力度,选派机关纪委干部到派驻纪检监察组“以干代训”,选派纪检干部参加自治区党委党校中青班、区直单位机关纪委书记能力素质提升培训班、监督执纪业务培训班,及时向派驻纪检监察组请示报告并邀请给予专题指导。采取设立意见箱等形式,畅通监督举报渠道,严格按规定程序处理来件来信,加强机关纪委监督执纪力度。

3. 防范化解廉政风险隐患。全面梳理重点领域廉政风险点,修订《自治区外办内控制度》,制定《自治区外办中央专项资金监督办法(试行)》,按季度组织开展对内控制度执行情况、现金账款情况的监督检查。形成年度《自治区外办廉政风险点》,明确风险点内容和风险防控责任处室、责任人,将风险防控纳入具体业务工作谋划部署及推动落实全过程。制定并完善政府采购制度,健全党支部纪检委员设置,加强对包括政府采购在内重点领域的纪检监察力度,实现工作闭环。严肃查处违反廉洁纪律问题。

4. 扎实开展工作作风突出问题整治。修订《自治区人民政府外事办公室公文办理管理办法(试行)》,建立高效严谨的文稿审校体系,经常性通报公文办理、报送督查情况,及时提醒督促各处室高标准做好公文办理工作。

(四)关于践行新时代党的组织路线,加强干部队伍建设方面

1. 从严加强班子建设。注重发挥党组领学促学作用,充分利用党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习平台强化学习,切实提高班子成员政治理论水平和推动外事工作高质量发展能力。改进和完善党组会议有关工作,修订《自治区外办党组工作规则》《党政联席会议工作规则》,印发《关于进一步规范党组会议议题上报工作的通知》,通过优化相关环节,加强事前沟通,提高审议效果。修订《自治区外办党组贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,严格按照民主集中制原则讨论重大事项,确保党组议事决策程序规范完善,不断提高依法依规决策水平。

2. 突出抓好干部队伍建设。加强拟提任人选分析研判和提名把关,扩大民主推荐、干部考察范围,加强沟通,注意听取各方面意见,充分酝酿提出使用建议。认真落实“凡提四必”等要求,加强信访举报核查结果运用。优化干部岗位设置,落实干部日常监督管理。建立处级干部政治素质档案,注重加强对干部“德”的考察,提升选人用人满意度。修订《2021-2025年干部队伍建设规划》。持续加大干部选拔任用和轮岗力度。

3. 持续加强机关党建工作。调整完善外办党的建设工作领导小组,配强机关党委和机关纪委人员力量。加强对党建工作顶层设计,定期召开专题会议,研究全面从严治党和机关党建工作。严格落实党建工作责任规定,督促班子成员认真履行“一岗双责”并落实双重组织生活。下发《党建工作提示》,逐月安排党建重点工作,压实党支部书记主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,确保全办上下行动统一、步调一致。

(五)关于落实巡视、审计等反馈问题整改方面

1. 持续抓好巡视反馈、专项审计反馈问题整改。对上次巡视、专项审计反馈整改不到位问题,纳入本次巡视整改内容,逐一制定整改措施并加强整改督导,一体推进、一体落实。截至2025年6月,上次巡视反馈的11个以及专项审计反馈的1个边改边犯的问题,已完成整改。

2. 压实巡视整改主体责任。组织召开11次党组会议、3次党政联席会议,及时听取巡视整改进展情况汇报,研究解决具体问题,协调部署任务落实。严格落实整改方案和工作推进表各项要求,倒排工期,持续用力抓好整改。建立健全自查和监督机制,设立巡视整改联络督办组,对巡视反馈问题整改落实情况跟踪督办,督促指导各处室定期自查问题易发的节点。

3. 落实整改监督责任。压紧压实巡视整改工作领导小组办公室、机关纪委、人事部门日常监督责任,加强与派驻纪检监察组协同配合、有效衔接,层层传导压力,对巡视整改情况进行督导检查并通报情况。

三、需长期整改事项进展情况

(一)关于选拔培养干部方面

制订外办干部队伍建设规划,全面分析在干部队伍政治思想建设和培养锻炼、外语人才能力提升、选拔任用和管理机制等方面存在的问题,明确未来一段时间干部队伍建设的具体措施。结合工作需要及岗位设置情况,招录了一批公务员、事业编制人员,进一步加强了干部队伍力量。下一步,将深入贯彻落实新时代党的组织路线,把政治能力强、业务素质高的好干部及时发现出来、精心培养起来、合理使用起来。

(二)关于新疆陆路国界管理信息中心移交、干部职工房改房房产证变更等方面

已明确责任人、责任处室,并积极与有关部门协调沟通,正在依法依规妥善推进。下一步,将严格按照相关法律法规和政策规定,扎实推进证照办理、移交变更等具体程序,彻底解决遗留问题。

四、下一步工作打算

(一)坚持问题导向,持续抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,与深化整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来,持续深入抓好巡视“后半篇文章”,对已完成的整改问题及时销号,并强化成果的运用;对需要长期坚持的整改问题,按照措施、标准、要求持之以恒抓好贯彻落实,做到善始善终、有头有尾;对阶段性完成的问题紧盯不放,定期组织会商研究,持续推动问题整改,确保问题清零、整改到位。

(二)健全制度体系,完善长效机制。以制度建设为根本,坚持把“当下改”与“长久立”相结合,坚持把集中整改与常态长效相结合,既立足当前治标,又着眼长远治本,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一个漏洞。

(三)加强监督检查,巩固整改成效。加强制度执行情况的监督检查,定期开展巡视整改“回头看”,对整改落实情况进行全面检查,重点检查已整改问题是否反弹回潮、长效机制是否健全、整改成果是否转化,及时总结提炼好的经验做法,把巡视整改成果和经验深度融入我区外事工作中,努力在我区高水平开放高质量发展中贡献外事力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2025年9月29日至10月24日(15个工作日)。联系方式:0991—6176692(工作日10:00—19:30);通信地址:新疆乌鲁木齐市天山区东环路226号自治区人民政府外事办公室党组整改办(机关纪委);邮政编码830000;电子邮箱:xinjiangwb@dingtalk.com。

                          中共新疆维吾尔自治区人民政府外事办公室(新疆边界事务协调办公室)党组

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